南皮县民族宗教事务局

关于印发2025年商贸跨部门联合检查

实施方案的通知

 

为进一步推进我局“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展，按照上级工作安排，结合我局实际，特制定2025年商贸跨部门联合检查实施方案。

一、抽查时间

2025年5月8日至2025年9月30日

二、抽查对象范围及比例

在全县范围内抽取50%比例随机抽取。

三、抽查部门

牵头部门：南皮县民族宗教事务局

配合部门：南皮县市场监督管理局

四、抽查事项

南皮县民族宗教事务局：对违反《河北省清真食品管理条例》的监督检查。

南皮县市场监督管理局：登记事项检查；公示信息检查；价格行为检查；电子商务经营行为监督检查；食品销售监督检查；特殊食品销售监督检查；食品安全监督抽检；计量监督检查；食盐质量安全监督检查、广告行为检查、产品质量监督检查、食用农产品市场销售质量安全检查。

五、抽查依据

（一）南皮县民族宗教事务局：《河北省清真食品管理条例》。

（二）南皮县市场监督管理局：《中华人民共和国公司法》；《中华人民共和国个人独资企业法》；《中华人民共和国合伙企业法》；《中华人民共和国市场主体登记管理条例》；《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》；《外国企业常驻代表机构登记管理条例》；《中华人民共和国电子商务法》；《企业信息公示暂行条例》；《企业公示信息抽查暂行办法》；《企业经营异常名录管理暂行办法》；《个体工商户年度报告暂行办法》；《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》；《外国常驻代表机构登记管理条例》；《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》；《保障中小企业款项支付条例》。 《中华人民共和国价格法》。 《中华人民共和国电子商务法》第二十七条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十六条、第三十七条、第三十九条、第四十条。《中华人民共和国食品安全法》第一百一十条；《乳品质量安全监督管理条例》第四十六条、第四十八条、第五十条等；《食品生产经营监督检查管理办法》。《中华人民共和国行政许可法》；《中华人民共和国计量法》；《中华人民共和国计量法实施细则》；《计量标准考核办法》；《计量违法行为处罚细则》等法律法规和《计量标准考核规范》等计量技术规范。 《中华人民共和国食品安全法》第一百一十条；《食盐质量安全监督管理办法》第十五条。

六、抽查机制

 将随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库按照“双随机”抽查机制,严格限制自由裁量权,随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。

七、企业信用风险分类等级

为推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类监管相结合，提高双随机抽查的精准性和靶向性，本次双随机抽查从企业信用分类 C、D、E 三个较高风险等级中抽取检查对象。

八、抽查步骤

1.通过“河北省双随机执法监管平台”对南皮县清真食品经营单位，由我局按50%比例随机抽取检查对象。

2.对检查对象所涉及的本次抽查确定的事项，实施全覆盖检查，对确定的检查事项及内容，应当一次性完成检查。

3.通过“河北省双随机执法监管平台”随机匹配检查人员，生成针对每个检查对象的《随机抽查检查记录表》，结合前期梳理情况，实施一次性全面现场检查。

九、工作要求

 （一）周密制定计划，认真抓好落实。“双随机、一公开”抽查成员科室要高度重视“双随机、一公开”抽查工作，按照方案要求，按时完成各项检查工作。

（二）加强沟通联系，密切协调配合。“双随机、一公开”联合抽查成员科室要按照联合抽查的工作安排，密切协作，配合局“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室做好联合抽查的组织实施，确保联合抽查有序开展。

（三）统一监管服务，减轻企业负担。在抽查工作中，县“双随机、一公开”联合抽查成员科室要注重服务与监管相统一，检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

（四）抓好宣传培训，提高社会影响力。“双随机”抽查涉及广大企业，“双随机、一公开”抽查成员科室要加强宣传报道，公开抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式，扩大抽查工作的社会影响力，使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与抽查活动，积极举报企业违法经营行为。

十、名单抽取及派发

（一）通过“河北省双随机执法监管平台”，采取系统随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，由单位系统管理员在20个工作日内完成比对和确认。

（二）通过“河北省双随机执法监管平台”，从民族事务领域执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

（三）被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机执法监管平台”随机匹配，生成一户企业一份随机抽查检查记录表（简称“一企一表”），并派发到执法检查人员。

十一、组织实施

（一）检查方式

1.采取实地核查的方式进行。

2.对执法对象进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

（二）抽查结果公示

执法检查人员要自完成“双随机、一公开”联合抽查工作后20个工作日内，将抽查结果回填“河北省双随机监管工作平台”。

 

 

 

南皮县民族宗教事务局 

2025年5月8日