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  南皮县人民政府 关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见         
南皮县人民政府 关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见



南皮县人民政府
关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见
 
    为贯彻落实省政府推行行政执法“三项制度”会议精神,按照《河北省推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》和《沧州市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求,结合我县实际,制定本实施意见。
    一、指导思想
    深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和《河北省法治政府建设实施方案》(冀发〔2016〕24号),以依法有序、科学规范、便捷高效为原则,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称三项制度),为加快推进我县依法行政和法治政府建设提供法治保障。
    二、任务措施
按照省市统一要求,2017年底前,各行政执法部门在行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查六类行政执法行为中推行三项制度,全面完成我县三项制度改革试点工作任务。
(一) 行政执法公示制度
各行政执法部门要建立健全公开机制,明确事前、事中、事后公开事项,做到“应公开、尽公开”。要不断丰富公示载体,在以门户网站、办事大厅为载体的基础上,进一步运用微信平台、媒体报刊等载体创新公示形式。
1.制度全覆盖。按照省市执法公示指导意见的要求,制定完善本部门行政执法公示制度,明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等,建立健全对公开信息的审核、纠错和动态调整机制。各部门行政执法公示制度经本部门法制机构审核后予以公示,并报县政府法制办备案。
    2.加强事前公开。主要公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息,并根据法律法规立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。
(1)各行政执法部门要结合全省“放管服”改革推进方案、营商环境整治方案和权责清单、罚没清单、监管清单、收费清单等,编制本部门《行政执法事项清单》,明确行政执法主体、职责、权限、依据等事前公开的内容,经本部门法制机构审核后予以公示,并报县政府法制办备案。执法部门的《行政执法事项清单》汇总后统一在县政府门户网站公示。
(2)各行政执法部门要根据“双随机、一公开”监管要求,编制本部门《随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等事前公开的内容,经县市场监督管理局审核后予以公示。
(3)各行政执法部门要根据相关法律法规规定,完善行政执法程序,编制本部门各类行政执法流程图,明确具体操作流程;编制行政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容,方便群众办事。本部门执法流程图和服务指南由各执法部门进行公示,并报县政府法制办备案。
(4)县政府法制办根据行政执法证件的审核发放情况,编制《行政执法人员清单》,明确持证执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等内容,并统一公示。各行政执法部门要在本部门网站和办公场所、服务大厅等公开本部门行政执法人员清单,实现行政执法人员信息公开透明,网上可查询,随时接受群众监督。
3.规范事中公示。主要是在执法过程中主动亮明身份,做好告知说明工作。
(1)各行政执法部门在执法活动中要统一使用经省法制办备案的本系统执法文书样本,按规定出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。
(2)全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。行政执法人员开展检查、调查等执法活动要主动亮明身份,出示省政府统一印制或经备案的行政执法证件。各行政执法部门要按规定规范着装和佩戴统一标识。
(3)各行政执法部门的办事大厅、服务窗口等固定办事场所要明示工作人员单位、姓名、职务、执法种类和服务事项等信息。
4.推动事后公开。按时主动向社会公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果,主动接受群众监督。
(1)各行政执法部门要依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《企业信息公示暂行条例》及国务院有关规定,在本部门行政执法公示具体办法中明确行政执法行为事后公开的范围、内容、方式、时限、程序和公开期限等事项,确保应当公开的执法结果都向社会主动公开。
(2)各行政执法部门要按照《关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》(冀政办发〔2015〕22号)要求,及时向社会公布“双随机”抽查情况及查处结果。
5.创新公开方式。
(1)各行政执法部门要按“互联网+政务服务”和信息化建设的要求,普遍运用门户网站、办事大厅、服务窗口及办公楼显示屏公示执法信息。
(2)探索运用微信平台、媒体报纸等载体,全面、及时、准确公示执法信息,拓宽公开渠道,方便群众查询。公安、住建、国土、城管、交运、环保、市场监督等执法内容较多的部门应积极探索运用微信公众号公开执法事项。
(3)依托河北省行政执法信息公示平台,建立本级政府的统一行政执法信息公示平台,归集所属行政执法部门的执法信息,并实现与上级政府行政执法信息公示平台的对接。行政执法信息公示平台要设置搜索查询功能,实现信息共享,方便群众查询。
(4)各行政执法部门要积极探索建立办公自动化系统或执法办案系统与行政执法信息公示平台的数据交换机制,实现执法信息向公示平台的即时推送。
(二)执法全过程记录制度
各行政执法部门要通过文字、音像等方式,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。
1.修订完善制度。各行政执法部门要依据《河北省行政执法全过程记录实施办法》(冀政办字〔2015〕107号),按行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查的执法类别,修订完善本部门各类行政执法全过程记录具体办法,绘制行政执法流程图,明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项,完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。执法全过程记录办法等制度及执法流程图报县政府法制办备案。
2.规范文字记录。主要是根据行政执法的种类、性质及流程等,规范执法文书制作,推行执法文书电子化,明确执法案卷标准,确保执法文书和案卷完整准确。
(1)规范使用经省法制办备案的行政执法文书范本和电子信息格式,不断提高执法办案质量。
(2)由县政府法制办牵头,每年至少开展一次执法案卷评查活动。严格《河北省行政处罚案卷评查评分细则》(冀法〔2016〕19号)规范执法案卷,重点对调查终结报告、集体讨论、自由裁量权运用、罚缴分离等环节进行检查,促进规范文明公正执法。
(3)各行政执法部门要按要求规范开展文字记录工作,按执法案卷标准制作、管理和保存执法卷宗。要积极推行执法文书和执法案卷电子化。
3.推行音像记录。主要是对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法活动,要进行音像记录;对直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所,要进行全过程音像记录。
(1)各行政执法部门要结合执法工作实际,编制《音像记录事项清单》,明确进行音像记录的关键环节、记录方式以及应进行全过程音像记录的现场执法活动和执法场所。音像记录清单报县政府法制办备案。
(2)各行政执法部门要严格按照本部门执法全过程记录具体办法和《音像记录事项清单》,规范开展录音、录相、照相、视频监控等音像记录和全过程音像记录工作,并将音像资料及时归档保存。
(3)各行政执法部门要制定音像记录设备的使用、管理和监督规则。各行政执法部门要认真学习市级执法部门制作的《音像记录规范演示视频片》,作为参考,规范执法行为。
4.提高记录信息化水平。各行政执法部门要利用大数据等信息技术,结合办公自动化和执法办案系统建设,积极探索运用成本低、效果好、易保存、不能删改的记录方式。各行政执法部门要积极推进全过程音像记录的即时上传云存储模式,实现执法全过程同步网络管理,提高行政执法记录的信息化水平。
5.强化记录实效。各行政执法部门要建立健全本部门执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加强全过程记录数据统计分析,充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。
(三)重大执法决定法制审核制度
各行政执法部门作出重大执法决定前,须进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定,确保每项重大执法决定都合法适当,守住法律底线。
1.健全审核制度。各行政执法部门要依据《河北省重大行政执法决定法制审核办法》(冀法〔2016〕15号),制定或修订完善本部门重大执法决定法制审核具体办法,并报县政府法制办备案。
2.落实审核主体。
(1)重大执法决定法制审核主体为县政府法制办及行政执法部门法制机构。编办、法制办要积极与上级部门联系,出台法制审核人员配备的具体办法,明确法制审核人员配备比例的标准和国家法律职业资格人员占法制审核人员的比例。县政府及其行政执法部门要按要求配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的法制审核人员,确保法制审核人员数量能够满足工作需要。
(2)县政府及其行政执法部门要建立法制审核人员定期培训制度,积极推行“互联网+培训”、案例教学等多种培训方式,不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力。
(3)县政府及其行政执法部门要根据《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(冀办发〔2016〕66号)要求,建立健全政府法律顾问和公职律师制度,对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问和公职律师协助进行研究,提出意见建议,充分发挥政府法律顾问和公职律师在法制审核工作中的作用。
3.确定审核范围。
(1)各行政执法部门要根据本部门的特点,结合执法层级、所属领域、涉案金额、社会影响等因素,明确界定重大行政执法决定的审核范围,编制行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收四类执法行为的《重大执法决定法制审核目录清单》,并报县政府法制办备案。
(2)各行政执法部门要创造条件积极扩展法制审核范围,探索对法定简易程序以外的所有执法决定进行法制审核。
4.明确审核内容。重点审核行政执法主体是否合法、行政执法人员是否具备执法资格、主要事实是否清楚、证据是否确凿充分、适用法律法规规章是否准确、执行裁量基准是否适当、程序是否合法、是否有超越本机关职权范围或滥用职权情形、行政执法文书是否规范齐备、违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关以及其他应审核的内容。
5.细化审核程序。各行政执法部门要根据本部门实际,分执法类别编制《重大执法决定法制审核流程图》,明确法制审核送审材料,规范审核程序、审核载体、时限要求、法制审核意见与拟处理意见不一致的协调决策机制、责任追究机制等事项,规范法制审核行为。审核流程图报县政府法制办备案。
三、实施步骤
(一)安排部署阶段(2017年5月)
1.制定方案。县政府按照省市方案要求,研究制定本地具体工作方案,于5月20日前报市法制办备案。
2.动员部署。县政府召开全县推行三项制度试点工作推进会议,进行动员部署。
3.培训提高。县政府组织本行政区域内执法人员三项制度有关培训,提高执行执法人员的执法能力和水平。
(二)修订制度阶段(2017年6月)
1.建立健全制度。各行政执法部门根据省市政府相关行政执法部门的制度文件,结合本地实际,于6月30日前完成细化完善本部门有关制度、清单、服务指南、流程图等工作,统一汇编成册(如南皮县xx局行政执法三项制度文件汇编)。
2.加强工作指导。政府法制和机构编制、财政等有关部门要加强对有关制度制定工作的指导。各行政执法部门要将有关制度编辑形成执法工作手册,并在6月30日前报县政府法制办备案。
(三)全面实施阶段(2017年7月-9月)
1.规范实施。各行政执法部门要创新工作机制,狠抓工作落实,自7月起按照新修订完善的相关制度和工作流程,全面、严格、规范实施三项制度。
2.监督检查。县政府督查室要把三项制度改革纳入重点督查台账,建立专项督查通报,对三项制度建设不全面、不具体,报送情况不及时、不准确,实施过程不规范、不到位的执法部门和执法人员要进行通报并督促改正。
3.优化提升。各行政执法部门要注意总结分析在“三项制度”实施过程中取得的成绩和存在问题,不断改进和完善。典型经验和重大问题要及时向县政府和上级业务主管部门报告,注重总结实施三项制度的成果。
(四)总结验收阶段(2017年10月)
1.总结报告。县政府要对本地推行“三项制度”试点工作情况组织自查,于10月底前将“三项制度”试点工作总结报送市政府法制办。
2.组织验收。县政府将于10月底前组织对各地各部门试点工作进行验收,并形成南皮县推行“三项制度”试点工作报告,报市政府法制办。
四、组织保障
(一)加强组织领导。各行政执法部门要充分认识推行“三项制度”改革试点任务在规范行政执法行为、建设法治政府中的重要作用,把推行“三项制度”列入重要议事日程,加强组织领导,认真组织落实。县政府成立由县长任组长,常务副县长任副组长,法制办、编办、财政、人社、发改、政管办、市场监管主要负责同志为成员的南皮县推行“三项制度”试点工作领导小组,领导小组办公室设在县政府法制办,负责改革试点的具体日常工作。财政、编制部门负责推动“三项制度”试点工作的经费和人员保障。
    (二)抓亮点求创新。一是制度落实要做到全覆盖。各部门要按照实施方案的要求,制定本部门涵盖行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费及行政检查六类行政执法行为的三项制度,制度建设要全面、具体、可操作性强。二是抓好音像记录设备的配备和使用。各执法部门要积极与财政部门沟通,配备全过程记录设备。在现场检查、调查取证、证据保全、听证等容易引发争议的执法活动中进行全过程音像记录。三是行政执法公示内容要全,平台要丰富。要梳理执法事项,明确执法公示的范围、内容和载体,做到“应公开、尽公开”。要利用政府网站、部门网站、办事大厅、服务指南、微信、报纸媒体等平台,不断丰富公示载体。四是重大执法决定法制审核不留死角。要对简易程序意外的所有执法决定进行法制审核,并在执法案卷中设置法制审核栏。未经法制审核或法制审核未通过的一律不得作出决定。
    (三)强化督促考核。县政府将组成“三项制度”落实情况专项检查工作组,对各部门落实情况开展定期和不定期督促检查,并将督查情况纳入政府依法行政考核的主要内容,对在推行“三项制度”试点工作中表现突出、效果显著的单位和个人予以表彰奖励,确保“三项制度”改革试点任务圆满完成。
    县法制办将建立“三项制度”日常工作群。各行政执法部门要明确一名业务水平较高的“三项制度”工作联络人,于5月20日前将名单(姓名、职务、电话)报县政府法制办。
附件:1.县推行“三项制度”试点工作领导小组成员
      2.推行“三项制度”单位名单
      3.推行“三项制度”任务分解表
 
 
 
南皮县人民政府
2017年5月10日
 
 
 
 
 
 
附件1:
 
南皮县推行三项制度试点工作领导小组成员
 
组      长:徐志连  县委副书记、县长
副 组 长:杨    猛  县委常委、常务副县长
成      员:赵    伟  县政协副主席、县人社局局长
                  徐遵友  县开发区副主任、县财政局局长
                  张林国  县政府办公室主任
                  肖兰杰  县编办主任
                  齐学先  县市场监督管理局局长
                  王兰俊  县发改局局长
                  谢华亭  县政管办主任
                  王    洋  县政府法制办负责人
领导小组下设办公室,地点在县政府法制办,办公室主任由王洋同志兼任。
 
 
 
 
 
 
 
 
附件2:
 
推行三项制度单位名单
 
县监察局、县财政局、县人社局、县公安局、县司法局、
县环保局、县住建局、县城管局、县交通局、县国土局、
县发改局、县审计局、县教育局、县民政局、县档案局、
县水务局、县农业局、县林业局、县质监局、县安监局、
县统计局、县科技局、县国税局、县地税局、县气象局、
县烟草局、县供销社、县文广新局、县市场监管局、
县卫生计生局、县商务和工信局。

附件3:
推行三项制度任务分解表
 
一、行政执法公示制度

序号 工作
任务
具体措施 具体要求 责任单位 完成时限
1



1.制定行政执法公示具体办法。 制定完善本部门行政执法公示制度,明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等。
建立健全对公开信息的审核、纠错和动态调整机制,构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制。
行政执法公示制度经本部门法制机构审核后予以公示,同时报县政府法制办备案。
各行政执法部门 2017年
6月30日前
2  





2.编制《行政执法事项清单》。 明确行政执法主体、职责、权限、依据等事前公开的内容,经本部门法制机构审核后予以公示,并报县政府法制办备案。 各行政执法部门 2017年
6月30日前
3.政府门户网站统一公示《行政执法事项清单》。 政府网站动态管理,及时更新、维护。 县政府办公室 长期执行
4.编制《随机抽查事项清单》。 明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等事前公开的内容。报市场监督管理局审核后公示。 各行政执法部门 2017年
6月30日前
5.编制各类执法行为流程图。 明确各类执法行为的具体操作流程,包括各执法环节记录的内容、方式、载体等。报县政府法制办备案后公示。 各行政执法部门 2017年
6月30日前
6.编制行政执法服务指南。 明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容。报县政府法制办备案后公示。 各行政执法部门 2017年
6月30日前
7.编制《全县行政执法人员清单》。 包括各行政执法部门执法人员的姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等内容,并统一公示、及时更新。 县政府法制办 2017年
6月30日前
8.公开行政执法人员清单。 县政府及其各行政执法部门在本级政府和部门网站上公布,动态管理,及时更新、维护。 县政府办公室
各行政执法部门
长期执行
3  
 






 
 
 
9.统一执法文书。 在执法活动中按规定出具经省法制办备案的本系统执法文书。 各行政执法部门 长期执行
10.执法活动中按规定出具执法文书。 告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。 各行政执法部门 长期执行
11.行政执法人员开展检查、调查等执法活动主动亮明身份。 出示省政府统一印制或经备案的行政执法证件。有关行政执法部门要按规定规范着装和佩戴统一标识。 各行政执法部门 长期执行
12.办事大厅服务窗口等固定办事场所明示工作人员信息。 公示工作人员单位、姓名、职务、执法种类和服务事项等。 各行政执法部门 长期执行
 
4
 






 
13.公开行政执法决定、行政检查情况等执法结果。 在本部门行政执法公示具体办法中明确事后公开的范围、内容、方式、时限等,确保应公开,尽公开。 各行政执法部门 长期执行
14.公布“双随机”抽查情况及查处结果。 及时向社会公布。 各行政执法部门 长期执行
5




15.拓宽公开渠道。 普遍运用门户网站、办事大厅、服务窗口及办公楼显示屏公示执法信息。 各行政执法部门 长期执行
16.探索互联网+公示平台 探索运用微信平台、媒体报纸、宣传册等载体,全面、及时、准确公示执法信息。 各行政执法部门 2017年
8月30日前
17.建立县政府的统一行政执法信息公示平台。 归集所属行政执法部门的执法信息,并实现与上级政府行政执法信息公示平台的对接。 县政府 2017年
11月30日前
 
18.实现行政执法信息向公示平台即时推送。
 
探索建立办公自动化系统或执法办案系统与行政执法信息公示平台的数据交换机制。 各行政执法部门 长期执行
 
二、执法全过程记录制度

序号 工作任务 具体措施 具体要求 责任单位 完成时限
1


1.修订完善各类行政执法全过程记录具体办法。 按行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查的执法类别,修订完善本部门具体办法,绘制行政执法流程图。完善执法全过程记录信息采集、存储、分析、归档等制度。报县政府法制办备案。 各行政执法部门 2017年
6月30日前
2




2.规范使用各类执法文书范本。 规范使用经省法制办备案的行政执法文书范本。 各行政执法部门 长期执行
3.每年至少开展一次执法案卷评查。 严格按照《河北省行政处罚案卷评查评分细则》开展执法案卷评查活动。重点对调查终结报告、集体讨论、自由裁量权运用、罚缴分离等环节进行检查。 县政府法制办
各行政执法部门
长期执行
4.按要求规范开展文字记录工作。 严格按执法案卷标准制作、管理和保存执法卷宗。
积极推行执法文书和执法案卷电子化
各行政执法部门 长期执行
 
3
 
 
 
 
 
 





5.编制《音像记录事项清单》。 明确进行音像记录的关键环节、记录方式以及应进行全过程音像记录的现场执法活动和执法场所。报县政府法制办备案。 各行政执法部门 2017年
6月30日前
6.制定音像记录设备的使用、管理和监督规则。 制定制度、办法对音像记录设备的使用、管理和监督进行规范。按照全省统一要求,根据本系统的执法类别、执法特点、执法工作量,确定本系统音像记录设备配备比例和标准。
报县政府法制办备案。
各行政执法部门  
2017年
6月30日前
7.配备音像记录设备。 按要求配备执法记录仪或手持执法终端等。 各行政执法部门 2017年
8月30日前
8.按要求规范开展音像记录工作。 规范开展录音、录相、照相、视频监控等音像记录和全过程音像记录工作,并将音像资料及时归档保存。 各行政执法部门 长期执行
9.制作《音像记录规范演示视频片》。 认真学习上级部门编制的《音像记录规范演示视频片》。 各行政执法部门 长期执行
4



10.探索全过程音像记录的即时上传云存储模式。 实现执法全过程同步网络管理,提高行政执法记录的信息化水平。
相关推进情况报县政府法制办。
各行政执法部门 长期执行
5




11.建立健全工作制度。 积极探索,建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度,报县政府法制办备案。 各行政执法部门 2017年
6月30日前
12.加强执法全过程记录数据统计分析。 充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。总结运用全过程记录信息辅助开展相关工作的经验。
报县政府法制办。
各行政执法部门 2017年8月30日前完成首批,长期执行
 
 
三、重大执法决定法制审核制度

序号 工作任务 具体措施 具体要求 责任单位 完成时限
1




1.制定或修订重大执法决定法制审核具体办法。 依据《河北省重大行政执法决定法制审核办法》,明确审核主体、范围、内容和程序等。报县政府法制办备案。 各行政执法部门 2017年
6月30日前
2  






 
2.研究法制审核人员配备的具体办法。 与省市编办联系,研究制定法制审核人员配备办法,明确法制审核人员配备比例的标准和国家法律职业资格人员占法制审核人员的比例。 编办 2017年
6月30日前
3.按要求配备法制审核人员。 按要求配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的法制审核人员,确保法制审核人员数量能够满足工作需要。 各行政执法部门 2017年
10月30日前
4.建立法制审核人员定期培训制度。 积极推行“互联网+培训”、案例教学等多种培训方式,不断提高法制审核人员法律素养和业务能力。
培训制度报县政府法制办备案。
各行政执法部门 2017年
6月30日前
5.建立健全政府法律顾问和公职律师制度。 对重大复杂疑难法律事务,要组织法律顾问和公职律师协助进行研究,提出意见建议。
法律顾问制度报县政府法制办备案。
各行政执法部门 长期执行
3




6.编制《重大执法决定法制审核目录清单》。 根据部门特点,结合执法层级、所属领域、涉案金额、社会影响等因素,明确界定行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收四类执法行为的重大执法决定法制审核范围。
报县政府法制办备案。
各行政执法部门 2017年
6月30日前
7.积极扩展法制审核范围。 对法定简易程序以外的所有执法决定进行法制审核。
审核情况报县政府法制办。
各行政执法部门 2017年8月30日前上报。
长期执行  
4




8.编制《重大执法决定法制审核流程图》。 明确法制审核送审材料,规范审核程序、审核载体、时限要求、法制审核意见与拟处理意见不一致的协调决策机制、责任追究机制等,规范法制审核行为。
报县政府法制办备案。
各行政执法部门 2017年
6月30日前
注:(1)参考文件可自行下载,邮箱:npzffzb@163.com,密码:8865318
(2)6月30日前完成的工作:①执法公示制度、行政执法公开流程图、各类行政执法事项清单、随机抽查事项清单、行政执法服务指南;②行政执法全过程记录实施方案、行政执法全过程记录流程图、音像记录事项清单、音像设备管理办法;③重大行政执法法制审核办法、重大执法决定法制审核目录清单、重大执法决定法制审核流程图。

 

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